由于本次新冠肺炎疫情，疑似起始于華南海鮮市場(chǎng)的野生動(dòng)物交易活動(dòng)，病毒疑似源于與蝙蝠攜帶的冠狀病毒，于是，針對(duì)野生動(dòng)物交易的輿論，呈現(xiàn)出幾乎一邊倒的討伐之聲，民眾紛紛呼吁，全面禁止野生動(dòng)物交易，堅(jiān)決要求取締野生動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

因此，國(guó)家相關(guān)部門迅速展開行動(dòng)，不斷強(qiáng)化對(duì)野生動(dòng)物交易的行政管控和法律規(guī)制。

近日，關(guān)于禁食野生動(dòng)物的兩則文件，在餐飲業(yè)內(nèi)掀起了軒然大波。

一則是，2月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)的《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》。（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)版）

第二則是，2月25日，深圳市人大常委會(huì)法工委組織起草的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例（草案征求意見稿）》。（以下簡(jiǎn)稱深圳版）

全國(guó)版中規(guī)定，凡《野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物的，必須嚴(yán)格禁止；全面禁止食用國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物；全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物；列入畜禽遺傳資源目錄的動(dòng)物，屬于家畜家禽，適用《中華人民共和國(guó)畜牧法》的規(guī)定。

這意味著，往常東北地區(qū)常吃的林蛙、沂蒙山等地區(qū)常吃的蝎子，均被禁止了。

深圳版的規(guī)定更為嚴(yán)格，率先點(diǎn)名將“甲魚”等排除在可食用動(dòng)物范圍之外。相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，社會(huì)比較關(guān)注的經(jīng)人工繁育、飼養(yǎng)的龜、甲魚、蛇、鳥、昆蟲等野生動(dòng)物，也具有不小的疫病傳染風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法保證食用的安全性，因此亦在禁止之列。

而早在2月1日，廣州已開展禁止野生動(dòng)物交易的專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)禁任何形式、任何場(chǎng)所的野生動(dòng)物及其制品交易活動(dòng)，行動(dòng)期間“下架了甲魚等342只。”

這導(dǎo)致廣東揭陽(yáng)一個(gè)甲魚養(yǎng)殖村損失慘重。這個(gè)村子有從業(yè)人員將近5000人，用于養(yǎng)殖的面積達(dá)1000畝，每年需要消耗5000萬(wàn)甲魚苗，產(chǎn)值高達(dá)一億。

據(jù)中國(guó)工程院前述研究報(bào)告，在我國(guó)，野生動(dòng)物相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)規(guī)模，這個(gè)產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造的產(chǎn)值已超過(guò)5000億元，從業(yè)人員甚眾，兩棲爬行類養(yǎng)殖從業(yè)人員有101.7萬(wàn)人、爬行動(dòng)物養(yǎng)殖從業(yè)人員達(dá)501.13萬(wàn)人、鳥類養(yǎng)殖從業(yè)人員共14.73萬(wàn)人、獸類養(yǎng)殖從業(yè)人員共8.77萬(wàn)人。

被一竿子打翻的，還有廣州一家專注蛇宴的品牌“榕記”。

榕記的創(chuàng)始人王國(guó)輝出身蛇宴世家，三代相傳烹制蛇肴，被譽(yù)為“當(dāng)代蛇王”。他接過(guò)父親手中的蛇肉大排檔，不斷挖掘這款特色食材的潛力，穩(wěn)步發(fā)展、漸成規(guī)模。其蛇類菜肴有上百種做法，是粵人吃蛇的地標(biāo)性餐廳，截止2019年底已發(fā)展了40多家分店（包括直營(yíng)店、加盟店）。

王國(guó)輝說(shuō)，養(yǎng)蛇是一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，榕記所使用的蛇全部是合法養(yǎng)殖，在廣西有長(zhǎng)期合作的養(yǎng)蛇基地，每年能提供100多萬(wàn)公斤活蛇。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整個(gè)廣西，登記在冊(cè)的合法養(yǎng)蛇業(yè)主達(dá)15萬(wàn)名之多，目前活蛇的保有量也是一個(gè)非常大的數(shù)字。在有些地區(qū)，養(yǎng)蛇還曾經(jīng)被作為扶貧項(xiàng)目獲得重點(diǎn)扶持。

假如養(yǎng)殖蛇最終被列為禁食范疇，王國(guó)輝認(rèn)為對(duì)榕記餐廳來(lái)說(shuō)意味著滅頂之災(zāi)，兩千多名員工集體失業(yè)，上游養(yǎng)蛇戶也會(huì)虧空家底，生計(jì)都成問(wèn)題。

談到《禁食條例》，王國(guó)輝表示十分無(wú)奈：希望政府先統(tǒng)計(jì)這些“嫌疑”動(dòng)物包括養(yǎng)殖蛇、牛蛙、甲魚等的養(yǎng)殖數(shù)量，不要一刀切，然后將養(yǎng)殖已成規(guī)模的食材列入檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)。假如檢出沒(méi)有問(wèn)題，那么希望政府對(duì)這些食材完善檢驗(yàn)檢疫流程，在確保顧客吃著安全的情況下，給我們這條產(chǎn)業(yè)鏈上的人一條生路。

可是，在“能不能不一刀切”這個(gè)問(wèn)題上，2月25日，人民網(wǎng)的一則評(píng)論稱，在這個(gè)問(wèn)題上，就得來(lái)次“一刀切”?！耙拔丁辈荒芊趴v，“野蠻”更不能放任，禁食野味就是承接文明。有些人、有些地方把野味視作特色資源，甚至將其包裝成一種飲食文化，折射出粗放低俗的生活觀，必須摒棄。

西北政法大學(xué)動(dòng)物保護(hù)法研究中心兼職研究員李堅(jiān)強(qiáng)近日接受媒體采訪時(shí)也說(shuō)，“‘一刀切’”下去，切掉的是極少數(shù)人的商業(yè)利益，保護(hù)的是14億人的安全利益。

而在2月27日，國(guó)家林草局也態(tài)度明確，出臺(tái)關(guān)于貫徹落實(shí)《決定》的七項(xiàng)措施，其中包括“全面整頓野生動(dòng)物人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用從業(yè)機(jī)構(gòu)，依法清理許可證件及文書”，對(duì)于以食用為目的從事陸生野生動(dòng)物人工繁育、經(jīng)營(yíng)利用的機(jī)構(gòu)，撤回并注銷所核發(fā)的人工繁育許可證件、經(jīng)營(yíng)利用許可證件和文書。

而且，各地已開始清查行動(dòng)。

江西省林業(yè)局發(fā)文，要對(duì)全省現(xiàn)有的野生動(dòng)物人工繁育利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面排查清理，并立即回收銷毀經(jīng)營(yíng)利用許可證。

宜春市林業(yè)局稱，“嚴(yán)格禁止任何形式的野生動(dòng)物（含人工馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物）交易行為，對(duì)頂風(fēng)作案，非法買賣販運(yùn)野生動(dòng)物的違法行為依法嚴(yán)懲，嚴(yán)厲打擊?！?/p>

黑龍江省也是如此，要求對(duì)違反相關(guān)法律規(guī)定的非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物行為“加重”處罰。有的地方還讓馴養(yǎng)場(chǎng)所簽訂《不販賣、不出售野生動(dòng)物承諾書》，并在每個(gè)馴養(yǎng)場(chǎng)所派一名管護(hù)員值守監(jiān)管。

而廣州版的《禁食條例》，也于今天發(fā)布了。

據(jù)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道，為革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，養(yǎng)成健康文明的飲食習(xí)慣，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，《廣州市禁止濫食野生動(dòng)物規(guī)定（草案征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“《征求意見稿》”）擬于2020年3月中旬進(jìn)行審議，即日起至3月9日公開征求社會(huì)各界意見和建議。

重點(diǎn)1：人工繁育飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物也被禁食

《征求意見稿》規(guī)定，在廣州市行政區(qū)域內(nèi)，禁止食用下列野生動(dòng)物及其制品：

（一）野外環(huán)境中自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物和人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物；

（二）國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物；

（三）本省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物；

（四）國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定禁止食用的其他野生動(dòng)物。

前款規(guī)定中適用《中華人民共和國(guó)畜牧法》規(guī)定的物種和列入人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄的物種除外。

對(duì)于規(guī)定出臺(tái)前，已合法以食用為目的人工繁育、飼養(yǎng)禁止食用的野生動(dòng)物，《征求意見稿》要求，市、區(qū)人民政府及其相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策，指導(dǎo)、幫助有關(guān)單位和人員調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做好相關(guān)場(chǎng)地和野生動(dòng)物及其制品的處置工作，防止無(wú)人管護(hù)、隨意處置等，危害公共衛(wèi)生安全。

重點(diǎn)2：違法違規(guī)食用者最高罰二萬(wàn) 組織者最高罰五萬(wàn)

《征求意見稿》規(guī)定，在酒樓、餐館、飯?zhí)玫冉?jīng)營(yíng)場(chǎng)所食用禁止食用的野生動(dòng)物及其制品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品。

其中，食用法律、法規(guī)規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的，對(duì)食用人每人處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)組織食用者處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

食用法律、法規(guī)規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物以外其他禁止食用的動(dòng)物及其制品的，對(duì)食用人每人處一千元以上二千元以下罰款，對(duì)組織食用者處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

以食用為目的人工繁育、飼養(yǎng)法律、法規(guī)規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，處以野生動(dòng)物及其制品價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款；

以食用為目的人工繁育、飼養(yǎng)法律、法規(guī)規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物以外其他禁止食用的野生動(dòng)物，處違法所得二倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處一千以上一萬(wàn)元以下的罰款。

重點(diǎn)3：不得以藥膳名義食用野生動(dòng)物及其制品

《征求意見稿》強(qiáng)調(diào)，不得以藥膳的名義食用或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止食用的野生動(dòng)物及其制品。禁止食用的野生動(dòng)物及其制品作為藥品使用的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)。

在商品交易市場(chǎng)或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)以食用為目的經(jīng)營(yíng)禁止食用的野生動(dòng)物及其制品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品和違法所得。

處罰方面，經(jīng)營(yíng)禁止食用的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品，處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款；

經(jīng)營(yíng)禁止食用的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品，處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款；

經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物以外其他禁止食用的動(dòng)物及其制品，處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

注：此段內(nèi)容來(lái)源于廣州日?qǐng)?bào)

記者：魏麗娜 |?編輯：王圓媛

（版權(quán)歸廣州日?qǐng)?bào)所有）

值得注意的是，這是一份《征求意見稿》，亦即以上規(guī)定還沒(méi)開始實(shí)施，在即日起至3月9日，倘若你對(duì)此《征求意見稿》有意見或者建議，可向政府提出。

征求意見方式：

請(qǐng)于3月9日前以信函或者電子郵件、傳真等形式將意見和建議反饋給市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，也可登陸“廣州人大立法”官方微博發(fā)表意見和評(píng)論。

信函寄送地址：

廣州市東風(fēng)中路296號(hào) 市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，郵政編碼：510030

傳真：020-83232962

電子郵箱：gzrdfgw@163.com

微博地址：http://weibo.com/gzrdlf

如果你是相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的從業(yè)人員，且知道自己所養(yǎng)殖的野生動(dòng)物、所出售的養(yǎng)殖野生動(dòng)物人工養(yǎng)殖利用時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)成熟，人民群眾已廣泛接受，所形成的產(chǎn)值、從業(yè)人員具有一定規(guī)模......

如果你不想自己養(yǎng)殖的野生動(dòng)物、出售的養(yǎng)殖野生動(dòng)物被坑埋，不想改行另謀生路......

請(qǐng)抓緊時(shí)間，向政府出示證明，提出意見。

這是最后一個(gè)能為自己爭(zhēng)取的機(jī)會(huì)！

也請(qǐng)大家看到此文后，

轉(zhuǎn)給你認(rèn)識(shí)的相關(guān)從業(yè)人員看，

讓他們能有一條活路。